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潘邓又封林朔为宰相，并且重建二府为政事堂，把从前的“两府并立”改为从属关系，政事堂从此掌管枢密院与六部。

同时约定宰相定期制，五年一换任，若是众人认可，可连任一次。而宰相领导的政事堂成为最高决策机构，皇帝诏书需经政事堂副署方可生效。

此举相当于是加大了相权而削弱了皇权，但潘邓并没在意，无论如何，文人集团自古为皇家治理天下，而皇帝能任命宰相。

宗老依旧为御史台之首，可监督百官与皇帝。自此皇帝，政事堂和御史台互相掣肘。

朝廷结构微微改动之后，便是在此基础之上的大改——司法独立。潘邓之前还设立了专门的司法考试，预备十年之内将地方司法官由中央直接派遣，独立于地方行政，避免地方官干涉办案。

这一番大刀阔斧，叫朝堂之上众人适应了一阵，之后便是扩建皇宫。

工部主持此事，不敢不尽心竭力，虽然陛下说了，再过些年就要迁都，但是现在既然没迁呢，就得把现在住的皇宫好好修修！

潘邓一直住的是东南王府，此东南王府最原本是那苏州府转运使府邸，自他称王之后小小扩建一回，但因苏州府本就是大府，从前的街道街区都已经十分固化，因此叫周围人搬迁并不容易，是以当时只把府邸分为前府与后府之后便没再改动了。

这回陛下登基，新朝初创，苏州尹刑名扬带着衙役亲自出马，好说歹说，叫四周围的人家搬离此地，到苏州城边上新清出来的空地上，算出了好多搬迁款，最后一统计，预计能让皇宫又扩建八丈。

林朔实在是生气，“这刑名扬怎么做事的，八丈够干什么的？就能多出来一趟小院子。主公是说了不要勉强百姓，可这事他也得做呀！”

往后宫里官员越来越多，皇宫太小，他们都没处办公去！

实在没法子了，潘邓忍痛下定决心，“既然都不愿意搬，也别叫他们搬迁了，到郊外去吧，新建皇宫。”

这下上下官员都高兴了，新建了皇宫，肯定比如今更敞亮！再加上他们平日里也要出门走访，看见那苏州府纺织坊工人办公的地方比他们王府里还亮堂，早就心里不平衡了，这回新建皇宫，也叫陛下给宫里安上大片的落地窗！

只有潘邓一人夜里打算盘，新建皇宫，得多花多少钱呢！可这也确实不能省，皇宫一方面是皇权的象征，另一方面也是朝臣办公楼，遂吩咐工部周尚书，“能用水泥的就用水泥，琉璃瓦咱们苏州府自己也能烧，有要用的就去找李大官人，叫他给你优惠！”

皇宫的地方圈出来了，正在建造。北方来了人，正是太原府呼延庆，他一路风尘仆仆到了江南，在润州待了两天，便被传召入京。

呼延庆着自家族孙呼延灼进宫拜见，见了皇帝送上贺礼，“臣呼延庆拜见皇帝，吾皇万岁！上月听闻陛下登基，诏书已至山西，我呼延家镇守山西一地，早便望陛下一统江山，我山西千万子民尽归王化！如今族中派我前来江南，意为交出兵权，一切皆听从陛下安排！”

潘邓扶他两个起来，“多年未见，今日见你祖孙两个，我心甚慰，山西现在如何了？”

呼延庆笑着说道：“山西尚好，只是应天府朝廷在时多加征敛，如今民生困苦些……可百姓却忠良顺从，并无反抗。”

潘邓又问了许多山西官员的事，还有他呼延一家老太公如今身体如何，之后依旧命呼延灼为并州制置使，命呼延庆为太原府经略，如此虽然官职没甚变化，但呼延家在新皇帝面前过了明路，如今也算是大越朝的官员了！

经此一事，潘邓突然想起来，“当初诏书传遍四方，朕也专门给中原和燕京去了信，如今山西的人都到了，怎不见王襄和董平派使者来？”

*

洛阳府王大总管府上，王襄大怒，“我王襄坐拥关中中原两要地，他姓潘的不过得了河北，燕山还被董平占领着，他就敢称帝！还大放厥词，叫我王襄去朝拜他？滑天下之大稽！”

手下范致虚劝他，“如今潘公坐拥长江以南，又拿下河北，此时登基，势不可挡，且不论他作何打算，如今既然来了信，大人还是莫要置之不理。”

不管心里面怎么想，派个人送些礼，面上也好过得去呀。

王襄听了更加怒不可遏，掀了小案，指着范致虚鼻子骂，“酸儒只会涨别人志气，灭自己威风！你是看不见他信中如何说的？叫我王襄去拜他，何其狂妄！我若还巴巴地送礼去，岂不是将我王襄脸面按在地上踩！”

黄城明赶紧打圆场，“主公坐拥两地，那潘邓不思以礼相待，反而出言不逊，实属不该！这绝非主公之过，分明是潘邓自视甚高，目中无人，一朝得势，竟不知贤德为何物！既然他如此无礼，我等又何必与他计较？待他再发诏书，若能言辞有礼，再作理会不迟！我中原大小番军十万大军，又坐拥宝地，怕他不成！”

王襄这才捋顺了气，冷哼一声，“便是他好言相劝，我也不会称臣。他潘邓从前不过一小小贫家子，得太上皇青眼才能统帅大军，我王襄却是钦宗皇帝亲封的西道总管，我掌管中原名正言顺！乱世之中，谁能笑到最后还不一定！”

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又过了一个月，林冲来信，言应天府已经收拾妥当，河北境内归于王化。从前大宋朝廷中的官员有愿意归顺大越的，他都记在名单上，供主公挑选。

潘邓直接把名单给了政事堂，自己只在上面找了二人，即马政父子，叫他二个来苏州府。

马政与马扩前脚刚到了苏州府，后脚董平派来的使者就到了，燕京使大礼参拜了大越皇帝，而后献上了燕山王恭贺皇帝登基的贺礼。

潘邓这才又想起王襄来，“中原王襄怎么还没派人来？”

众臣尴尬了，心道俗话说这不回答也是一种回答，那王襄离他们苏州府不比呼延家和董平更近？既然没来，想必就是摆明了不认可咱们大越了。

那他们也没必要再等了。

小朝堂议事之时，林朔率先说道：“如今我大越坐拥江南河北，领土之上未平之地只剩下关中王襄和燕京董平。”

这两个地方，王襄是前朝皇帝亲封的西道总管，董平也是前朝皇帝亲封的燕山王。按理来说割据一方名正言顺，但此时天命在越，他大宋封的不算数！

林朔接着道：“……此二人虽有前朝之剑，可守不了今朝之土了。正所谓名正言顺，他两地若没有正义之名，相必不久就会土崩瓦解，我等不防利用舆论造势，宣扬天命在越，再暗地里宣扬些前朝昏君旧事，削弱两地统治合法性，再行其他。”

宣扬前朝昏君旧事？众人侧目看向林宰相，都以为高计。

潘邓也十分赞同，“如今我初登基，也不愿马上行征伐之事。北方苦寒，若要大军开拔，只愿过了今年，等到明年春暖之后再兴兵，如此便可依林卿家之意。”

说道说大宋坏话，阮将军来了精神，“这个简单，我知道有一本书，就叫做《大宋宣和实录》的，不知道是谁写的，可定是大宋旧臣！此书流传甚广，里面写的就是太上被劫走到了金营的事，十分真呢！”