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至于官营工场之事，司徒、司空联名奏言。因工场所造货物不好卖，折本无成，资不抵债。而况工匠怠惰低效，故而无法按时足量发放工匠薪酬。

工匠们则认为官府投建未核工本，造成了材料虚耗，工时延宕，才未能如期交付货品。官府监工又苛待民匠，驱策百工如同牛马，且两个月来分文未发，因此罢工讨薪。双方各执一端，矛盾无法调和。

依臣之见，当务之急是先行补给工匠薪酬，以平民怨。那些贱行小业本就利润微薄，何必组织官营？只让百姓各安本业，靠薄技讨口也就罢了。”

黛玉瞥了真如密一眼，说不失望是假的。看来母亲并不赞同她的变革，短短两个月的时间，就急于宣告新政失败。

其余百司也纷纷附和真宰相的说辞。有的提议直接取消学塾、停办工场，避免矛盾升级。有的奏称按学生出身划分等级学塾，将工场经营交给生财有道的商贾，官府按利抽成即可。

默默听完群臣的意见，黛玉没有轻易下判断，双手杵在权杖上，对着百司说：“朕在离开茜香之前，留下了秘密钦差，代朕出宫督管徼巡舰队、村镇义塾、百工工场的建设。而今出了问题，便请她上殿说明，将查探到的真相，当堂公布出来。”

殿中登时人言啧啧，议论纷纷，而真如密一脸愕然地望向女王。

紫鹃捧着手札上殿，先对官营工场的现状，进行了备述。

目前，茜香国官营工场种类达一百二十三种，工匠人数在十五万人左右。

由大司徒主管制盐和铸币工场运营正常。由大司空兼理的土木营造，水利修建、海舫制造等承建局，有国库注资，目前也有条不紊。

也就是说固有的垄断行业，对民间市场依赖较小的行业，都未出现纰漏。问题主要出现在织染、陶瓷、造纸、皮革鞣制等杂造上。

这些行业之前以民营为主，多是家族数代经营发展起来的，市场供需波动，对收益影响巨大。

而官营工场，盲目扩大规模，强征窑炉、织机、染坊为官用，招募大量民间熟工劳力。

又从上游垄断了染料、火窑、木材、皮草等生产原料，迫使得小规模民间工场纷纷倒闭关张，不得已只能谋求以工匠的身份加入官营工场。

承务司拿捏了工匠谋生的渠道，若不用财贿开路，就无法进入官营工场，断了其生路。

同时，对于未参与官营劳作的工匠，承务司又监守自盗，开辟黑市高价兜售原材料，最后以货差贻误等借口搪塞，造成了账面上原料滥用虚耗。

而监御司对此现象睁一只眼闭一只眼，又与承务司拿工匠薪酬放贷分利，将官营之物不分多寡，一律市贱鬻贵。

行商坐贾的商户向官府采买货物，还要被盘剥一层。导致物价畸高，百姓们买不起，官府用不了，积压在仓库里。

工匠们手里空有织机纺车，而买不到棉花丝线。有坯车匣钵，而没有窑炉。有碓碾纸槽，而没有木材。

他们只得贿赂承务司，加入官营工场，又受制于层层盘剥与压榨，欠薪欠奉，生活困难，不得不以消极怠工、粗工滥造、乃至脱班罢工等形式对抗官府。

享受权力者借机生财，有财者贿官谋权，出现了富者愈富，贫者愈贫的现象。

听完紫鹃的陈述，整个崇政殿上静得落针可闻。

黛玉坐在龙椅上，目光徐徐扫向阶下的官僚，有人交头接耳，有人偷偷抹汗，有人抖衣而颤，她讥讽地笑了一声，胸中升起一股怒火。

“开辟官营工场的初衷是为了雇佣家无恒产的丁口，养民生息。你们却逼得家族作坊都活不下去。

衮衮诸公只想着如何盘剥百姓，弄权捞钱。你们这些个元老旧臣打量我年轻，执政不久，又临时出访中原，就敢虚应故事，敷衍新政了。”

她冷眼睨向母亲，一字一句地问：“真宰相，对这些事实果然一无所知么？还是说，你放纵大小官僚中饱私囊的真实目的，是期望新政失败，好规劝朕偏安一隅，做个守成之君呢？”

贾敏猛然抬头，望着居高临下，咄咄逼人的女儿，心中有刹那的震颤。

可是这些事她的确不知内情，委屈之意在胸中翻腾，俯首道：“臣自认失察之责，在官营工场上疏于督管，还请陛下责罚。”

却对新政的意见，只字不提。

她的确是不希望黛玉搞新政，因为一旦打破旧的格局，就会触动那些阀阅之族的根本利益，不但改革会面对重重阻力，一旦失败就会影响女王的声威，动摇女王的权柄。

一个依附中原的海岛小国，毫无自保之力，为政者清静无为就够了，何必强求壮大。

她以为自己服个软，玉儿就会放过。

不料黛玉不为所动，毫不留情面地说：“宰相的确失职，就算你不能亲至工场视察巡检，朕给你配的左膀右臂，难道也不会用吗？”

她看向母亲身后的两个人，厉声道：“左徒星月、参军栗花，告诉朕是谁篡改新政、曲解官营之意？是谁驱使百工无偿应役？是谁假公营私，大发横财？又是谁贪暴残民，盘剥百姓？”

星月、栗花二人双双出列，人手一张名单，将官营工场中贪赃枉法、监守自盗、苛待百工的官僚之名，一一通报了出来。

那些被点了名的大批官员，完全没有料到女王早已经掌握了实情。

他们扑通跪下来，有的还大呼冤枉，有的以头抢地，求饶请恕。

黛玉冷笑道：“我知道你们当中还有不服的，那就让大司寇将证据搬上来吧，让你们认认清楚，死个明白。”

众目睽睽之下，大司寇尚凌风命人抬出了一箱记录详实的账簿，以及发放高利贷的文契副本。